Αυτή η 10άδα µέτρων που περιγράφεται θα πρέπει µάλιστα να περιλαµβάνεται στο σύνολό της, στη στρατηγική για την ανανέωση των γενεών, που είναι υποχρεωµένα τα κράτη-µέλη να υποβάλλουν στην ΕΕ στα πλαίσια της ερχόµενης προγραµµατικής περιόδου. Παράλληλα, θα πρέπει η χώρα µας να δηµιουργήσει ένα ενιαίο σηµείο πρόσβασης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας, το οποίο µπορεί να παρέχει, µεταξύ άλλων, πληροφορίες σχετικά µε τις ευκαιρίες στήριξης και τις σχετικές διαδικασίες, καθώς και να διευκολύνει την είσοδο και την εδραίωση στον γεωργικό τοµέα, συµπεριλαµβανοµένων της υποβολής αιτήσεων χρηµατοδότησης και της καθοδήγησης.
Ολόκληρο το ρεπορτάζ στην Agrenda που κυκλοφορεί
Αναλυτικά στο άρθρο 16 προβλέπονται τα εξής:
∆έσµη µέτρων εκκίνησης για γεωργούς νεαρής ηλικίας
Η δέσµη εκκίνησης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας περιλαµβάνει το σύνολο των ακόλουθων µέτρων, σύµφωνα µε τη στρατηγική για την ανανέωση των γενεών στη γεωργία που αναφέρεται στο άρθρο 15:
- Στήριξη για την εγκατάσταση γεωργών νεαρής ηλικίας σύµφωνα µε το άρθρο 14: Πρόκειται για το γνωστό πριµ Νέων Αγροτών, το οποίο θα έχει πλέον ανώτατο όριο τα 300.000 ευρώ, δηλαδή τριπλάσιο σε σχέση µε αυτό που ισχύει την τρέχουσα περίοδο, δείγµα του πόσο πολύ η ΕΕ επιχειρεί να προωθήσει την ανανέωση των γενεών στην ύπαιθρο.
- Φθίνουσα εισοδηµατική στήριξη µε βάση την έκταση σύµφωνα µε το άρθρο 6 σε γεωργούς νεαρής ηλικίας: Πρόκειται για προσαύξηση της επιδότησης για όλους τους νέους αγρότες. Κάτι τέτοιο γίνεται και σήµερα µε τη συµπληρωµατική ενίσχυση νεαρών αγροτών (7 ευρώ το στρµ. στην Ελλάδα). Ωστόσο από τη νέα περίοδο, η προσαύξηση αυτή θα ενσωµατώνεται ουσιαστικά στη βασική ενίσχυση.
- Στήριξη σε µικροκαλλιεργητές σύµφωνα µε το άρθρο 7 µε στόχευση στους γεωργούς νεαρής ηλικίας. Αφορά ετήσια επιδότηση, µέγιστο 3.000 ευρώ ανά νεαρό αγρότη, που αντικαθιστά την εξισωτική, τη συνδεδεµένη και τη βασική ενίσχυση. ∆ηλαδή, πιο απλά, ένας νεαρός αγρότης µπορεί να δηλώσει πως δεν θέλει να πληρώνεται εξισωτική, συνδεδεµένη και φθίνουσα εκταρική, αλλά αυτό το πριµ.
- Στήριξη επενδύσεων µε υψηλότερη ένταση ενίσχυσης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας. Αφορά τη δυνατότητα να παρέχεται επιδότηση άνω του 75% για επενδύσεις που πραγµατοποιούνται από νέους αγρότες, φτάνοντας σε ποσοστό το 85%.
- ∆υνατότητες χρηµατοδότησης επενδύσεων που υλοποιούνται από γεωργούς νεαρής ηλικίας µέσω των χρηµατοδοτικών µέσων σύµφωνα µε το άρθρο 71 του κανονισµού (ΕΕ) […] [NRP]. Αφορά τα χρηµατοδοτικά εργαλεία (δανεισµός µε ευνοϊκούς όρους) για νέους αγρότες και την εγκατάστασή τους. Στην τρέχουσα περίοδο
- Στήριξη για την εκκίνηση αγροτικών επιχειρήσεων. Πρόκειται για στήριξη εγκατάστασης έως 300.000 ευρώ που αφορά νεοεισερχόµενους αγρότες, που δεν είναι απαραίτητα και νέοι σε ηλικία.
- Παρεµβάσεις συνεργασίας που διευκολύνουν την πρόσβαση στην καινοτοµία µέσω των έργων των επιχειρησιακών οµάδων της EIP-AGRI σύµφωνα µε το άρθρο 19 του παρόντος κανονισµού και το άρθρο 74 του κανονισµού (ΕΕ) […] [NRP]. Αφορά τις συνεργασίες µεταξύ νέων αγροτών, επιχειρήσεων του ιδιωτικού τοµέα και φορέων γνώσης/συµβουλευτικής, µε στόχο την καινοτοµία στο χωράφι.
- Παρεµβάσεις συνεργασίας που διευκολύνουν τη διαγενεακή συνεργασία, συµπεριλαµβανοµένης της διαδοχής στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις, σύµφωνα µε το άρθρο 74 του κανονισµού (ΕΕ) […] [NRP]. ΑΦορά το περίφηµο «πριµ διαδοχής», δηλαδή τη συνεργασία µεταξύ αγροτών που θέλουν να εγκαταλείψουν τη γεωργία λόγω κυρίως ηλικίας (συνταξιούχοι) και εκείνων που θέλουν να µπουν στον κλάδο. Πρόσφατα η Agrenda παρουσίασε το πλάνο διαδοχής που προτείνει η Ιρλανδία, που περιλαµβάνει 72 ευρώ εφάπαξ επιδότηση για κάθε στρέµµα που µεταβιβάζει ο συνταξιούχος, µε το ίδιο ποσό να καρπώνεται ο νεαρός αγρότης µόλις τα αγοράζει. Επιπλέον ο νέος, θα λαµβάνει και επιδότηση έξτρα της βασικής ύψους 18 ευρώ το στρέµµα. Αυτό είναι το πλάνο που προωθεί η Ιρλανδία, µε το κάθε κράτος-µέλος να καλείται να δηµιουργήσει µία παρόµοια στρατηγική που θα ενθαρρύνει τη διαδοχή και µία «αξιοπρεπή συνταξιοδότηση» προς τον µεγαλύτερο σε ηλικία αγρότη.
- Στήριξη για υπηρεσίες αρωγής στην εκµετάλλευση σύµφωνα µε το άρθρο 17. Πρόκειται για µία νέα πολιτική που προτείνεται στα πλαίσια της επόµενης ΚΑΠ. Τα κράτη µέλη θα µπορούν να παρέχουν στήριξη για τις υπηρεσίες αρωγής στην εκµετάλλευση, οι οποίες παρέχουν στους γεωργούς τη δυνατότητα να λαµβάνουν, γονική άδεια, άδεια λόγω ασθένειας ή για τη φροντίδα των παιδιών και άλλων µελών της οικογένειας, για διακοπές και παρόµοια γεγονότα της ζωής, καθώς και για τη συµµετοχή σε προγράµµατα κατάρτισης, όπως θα προσδιοριστεί περαιτέρω στα οικεία σχέδια εθνικών και περιφερειακών εταιρικών σχέσεων. Η στήριξη αυτή θα περιορίζεται στη δηµιουργία υπηρεσιών αρωγής στην εκµετάλλευση και στις δαπάνες µισθοδοσίας για τους εργαζοµένους που αντικαθιστούν τον κάτοχο της εκµετάλλευσης για περιορισµένο χρονικό διάστηµα.
- Πρόσβαση σε συµβουλευτικές υπηρεσίες και προγράµµατα κατάρτισης προσαρµοσµένα στις ανάγκες των γεωργών νεαρής ηλικίας, σύµφωνα µε το άρθρο 20. Αφορά συγκεκριµένα την παροχή στοχευµένων συµβουλών σε γεωργούς νεαρής ηλικίας, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των επιχειρήσεων, την πρόσβαση σε χρηµατοδότηση και δηµόσια στήριξη, καθώς και την πρόσβαση στη γνώση και την καινοτοµία.
Απαραίτητες οι συνέργειες και µε εθνικές πολιτικές
Τα κράτη µέλη ενσωµατώνουν στον σχεδιασµό των παραπάνω µέτρων συνδέσεις και συνέργειες µε άλλα µέτρα τα οποία καθορίζονται στα οικεία σχέδια εθνικών και περιφερειακών εταιρικών σχέσεων, ιδίως όσον αφορά τα µέτρα που διευκολύνουν τη διαδοχή και την ανανέωση των γενεών, τις επενδύσεις για την εκκίνηση αγροτικών επιχειρήσεων ή την πρόσβαση σε χρηµατοδοτικά µέσα και την αξιοποίησή τους.
Ενιαίο σηµείο πρόσβασης για ευκαιρίες χρηµατοδότησης
Προκειµένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση στις παρεµβάσεις στις 10 παρεµβάσεις που αναφέρονται στον κανονισµό, τα κράτη µέλη δηµιουργούν ενιαίο σηµείο πρόσβασης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας, το οποίο µπορεί να παρέχει, µεταξύ άλλων, πληροφορίες σχετικά µε τις ευκαιρίες στήριξης και τις σχετικές διαδικασίες, καθώς και να διευκολύνει την είσοδο και την εδραίωση στον γεωργικό τοµέα, συµπεριλαµβανοµένων της υποβολής αιτήσεων χρηµατοδότησης και της καθοδήγησης.
Πρέπει να φτιάξει κάθε χώρα τη δική της στρατηγική ανανέωσης γενεών
Στις 21 Οκτωβρίου αναμένεται να παρουσιαστεί η στρατηγική της ΕΕ για την ανανέωση των γενών στον αγροτικό τομέα. Στην πρόταση της Κομισιόν για την επόμενη ΚΑΠ, καλούνται τα κράτη-μέλη να διαμορφώσουν ένα δικό τους πλάνο για την ανανέωση των γενεών, όπου θα περιγράφουν μεταξύ άλλων τους τρόπους με τους οποίους θα χρησιμοποιήσουν το Άρθρο 16 για τη «δέσμη εκκίνησης». Αναλυτικά, το Άρθρο 15 του Κανονισμού αναφέρει:
Άρθρο 15: Στρατηγική για την ανανέωση των γενεών
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, στο πλαίσιο του οικείου σχεδίου εθνικών και περιφερειακών εταιρικών σχέσεων, στρατηγική για την ανανέωση των γενεών στη γεωργία, με σκοπό την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της συνοχής των παρεμβάσεων που στοχεύουν στους γεωργούς νεαρής ηλικίας δυνάμει του παρόντος κανονισμού, καθώς και των εθνικών πρωτοβουλιών. Η στρατηγική περιλαμβάνει:
α) αξιολόγηση της τρέχουσας δημογραφικής κατάστασης στον γεωργικό τομέα·
β) προσδιορισμό των φραγμών εισόδου για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας και προτάσεις εθνικών πρωτοβουλιών και μέτρων για την αντιμετώπισή τους·
γ) περιγραφή του τρόπου με τον οποίο θα χρησιμοποιηθεί, στο εθνικό πλαίσιο, η δέσμη εκκίνησης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας που αναφέρεται στο άρθρο 16·
δ) συνέργειες μεταξύ των μέτρων που συμβάλλουν στην ανανέωση των γενεών και καθορίζονται στο σχέδιο εθνικών και περιφερειακών εταιρικών σχέσεων.
