Φόρτωση Text-to-Speech…
Με αλλαγές σε ορισμένες από τις ρυθμίσεις που είχαν προκαλέσει τις εντονότερες αντιδράσεις της ΑΔΕΔΥ, αλλά χωρίς να μεταβάλλεται η βασική αρχιτεκτονική του νέου συστήματος, συζητείται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για το νέο βαθμολόγιο και τις δραστικές μεταβολές στο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο. Οι αλλαγές που ενσωματώθηκαν μετά τη δημόσια διαβούλευση ενισχύουν, μεταξύ άλλων, τη βαρύτητα της προηγούμενης διοικητικής εμπειρίας και διασφαλίζουν την ολοκλήρωση των υφιστάμενων θητειών των προϊσταμένων. Ο πυρήνας της μεταρρύθμισης, ωστόσο, παραμένει: νέο βαθμολόγιο επτά βαθμίδων, από τον εισαγωγικό Ζ΄ έως τον ανώτατο Α΄, με τους τρεις ανώτερους βαθμούς να συνδέονται με θέσεις ευθύνης, Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, εξετάσεις μέσω ΑΣΕΠ και σύνδεση της υπηρεσιακής εξέλιξης με την αξιολόγηση.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη, στο νέο σύστημα θα περάσουν συνολικά 29.976 θέσεις ευθύνης: 410 γενικών διευθυντών, 5.100 διευθυντών, 130 υποδιευθυντών και 24.336 προϊσταμένων τμημάτων. Το υπουργείο υποστηρίζει ότι η ψηφιοποίηση της διαδικασίας και η προετοιμασία των κρίσεων πριν λήξουν οι θητείες θα περιορίσουν σημαντικά τις σημερινές καθυστερήσεις.
Με τις αλλαγές μετράει περισσότερο η προηγούμενη διοικητική εμπειρία, ιδίως για την επιλογή διευθυντών. Διορθώνεται κατ’ αρχάς η ρύθμιση που ουσιαστικά «τιμωρούσε» τον χρόνο υπηρεσίας σε θέση ευθύνης, καθώς στην προηγούμενη εκδοχή ο χρόνος αυτός δεν προσμετρείτο στην εργασιακή εμπειρία. Το τελικό κείμενο προβλέπει ρητώς ότι θα υπολογίζεται τόσο στη μοριοδότηση της εργασιακής εμπειρίας όσο και αυτοτελώς ως άσκηση καθηκόντων ευθύνης.
Παράλληλα, αυξάνεται η βαρύτητα της προηγούμενης άσκησης καθηκόντων ευθύνης. Για την επιλογή διευθυντών, στο κείμενο της διαβούλευσης είχε συντελεστή 20%, ενώ στο κατατεθειμένο νομοσχέδιο αυξάνεται στο 30%. Αντιστοίχως, η βαρύτητα της εργασιακής εμπειρίας περιορίζεται από 15% σε 10% και της γραπτής εξέτασης από 55% σε 50%, ενώ τα τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα παραμένουν στο 10%. Ετσι, το νέο σύστημα δίνει σαφώς μεγαλύτερο βάρος στην εμπειρία άσκησης διοίκησης.
Υποχώρηση του υπουργείου καταγράφεται και για τους προϊσταμένους που ήδη υπηρετούν. Σε αντίθεση με την αρχική πρόβλεψη για δυνατότητα πρόωρης λήξης της θητείας τους κατά τη μετάβαση στο νέο σύστημα, το κατατεθειμένο κείμενο ορίζει ότι οι υφιστάμενες θητείες δεν θίγονται και συνεχίζονται μέχρι την ολοκλήρωσή τους. Οι θέσεις τους, πάντως, θα περιλαμβάνονται στις προκηρύξεις του πρώτου κύκλου εφαρμογής του νέου συστήματος.
Οι διορθώσεις συνεχίζονται και στην Ολομέλεια. Το υπουργείο Εσωτερικών έχει προαναγγείλει νέα μεταβολή στη μοριοδότηση κατά τη μεταβατική φάση: 30% θα αντιστοιχεί στην αξιολόγηση δεξιοτήτων, 45% στα πτυχία και στις γνώσεις και 25% στην προφορική δοκιμασία μέσω ΑΣΕΠ, έναντι 34% που προβλεπόταν προηγουμένως για την τελευταία. Στόχος, σύμφωνα με την κ. Χαραλαμπογιάννη, είναι να αρθούν οι επιφυλάξεις που είχαν διατυπωθεί για το βάρος της προφορικής εξέτασης.
Οι επιμέρους υποχωρήσεις, ωστόσο, δεν αλλάζουν τη φιλοσοφία της μεταρρύθμισης. Για τη διεκδίκηση θέσης ευθύνης δημιουργείται Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων και καθιερώνεται γραπτή εξέταση μέσω ΑΣΕΠ. Η εξέταση θα είναι ενιαία για τα τρία επίπεδα διοίκησης και θα μπορεί να περιλαμβάνει έλεγχο γνώσεων και δεξιοτήτων, ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής αλλά και ανάπτυξη κειμένου.
Στο νέο βαθμολόγιο εισάγονται παράλληλα οι Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας, μέσω των οποίων η βαθμολογική εξέλιξη συνδέεται με συγκεκριμένες δεξιότητες και την επαγγελματική επάρκεια των υπαλλήλων. Η αρχαιότητα, επομένως, δεν αποτελεί πλέον το μοναδικό κριτήριο εξέλιξης.
Παρά τις αντιδράσεις, διατηρούνται επίσης οι αυξημένες προϋποθέσεις συμμετοχής στην πρώτη γραπτή εξέταση, η οποία προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το 2027. Η συνολική κατεύθυνση δεν αλλάζει: στο νέο σύστημα η υπηρεσιακή εξέλιξη επιχειρείται να συνδεθεί στενότερα με την αξιολόγηση, τις εξετάσεις, τις δεξιότητες και την αποδε-δειγμένη διοικητική εμπειρία.
